林州法院执行局公正执法顺民心

    法治中国警示网讯【编辑陈运发】据悉：本报记者：蔡友成 .张伟通讯员：魏玉莲、高兵 林州市人民法院执行局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，认真解决群众反映强烈的突出问题，推动健全党和政府主导的维护群众权益机制，为落实中央关于保持经济平稳较快发展、保障和改善民生政府措施提供坚强保证。

    集中执行会战是林州市人民法院执行局实现债权人利益，维护社会稳定的一种重要举措。自8月13日开展集中执行会战以来，执行局全体参战干警放弃节假日，每天从凌晨5点至晚间11点不间断向执行积案发起猛攻。截止11月10日共执结各类案件31 3件，执结标的3185.16万元，采取冻结措施98件，冻结金额678. 856万元，扣划358件，金额2247万元，45名拒不履行法律义务的被执行人被司法拘留，同时涉执信访案件取得突破性进展，赴京、赴省信访案件全部办结。集中执行会战取得明显效果。

    （一）主要做法

    一是认识到位。全体参战干警从讲党性、讲政治保民生、促稳定的高度，统一到“集中执行会战”的整体部署上来，步调一致，同心协力，以饱满的热情和昂扬的斗志，积极投身到集中执行会战中去。

    二是目标明确。本次活动事先制定了周密的活动方案，以执结一大批案件为主线，以实现申请人权益为宗旨，以维护我市社会稳定为目标，以打击有履行能力而拒不履行义务的被执行人为突破口，以消化处理涉执信访案件为抓手，全力维护社会和谐。

    三是指挥到位。会战指挥部领导及办公室成员，深入执行一线，及时掌握执行会战情况，把握执行会战方向，做到指挥人员与执行干警同点名、同出发、同战斗，指令在一线发出，强制执行文书在现场签发，并根据案件的实际情况及时调整战略目标和任务，做到了指挥及时、果断，为取得执行会战成果起到了指挥到位、果敢的作用

    四是保障到位。林州法院在车辆、经费紧张的情况下，为执行干警购置了各种执行装备，在院机关食堂为参战干警全天安排就餐，并抽调10台车辆用于开展集中执行活动。

    五是执行预案充分。各执行小组通过对手中的案件摸底排查并进行分类整理、登记造册，其中包括案由、当事人名称及住址、执行标的、家庭状况、履行能力、活动规律、执行方案等内容，做到早了解、早掌握，对及时稳控被执行人起到了重要作用。

    六是教育与强制措施相结合。一方面坚持正面疏导为主，对被执行人进行耐心细致的教育和宣传，告知不履行生效法律文书的后果，力争以最低的执行成本获得最佳的执行效果。8月2 5日，市人大法工委主任钟红增等冒雨到拘留所给被执行人上了一堂生动的法治课，从情理和法理上教育、感化被执行人。另一方面，用足执行措施，穷尽执行手段，通过采取查封、冻结、扣押、搜查、划拨、限期出境、强制审计、限制高消费、媒体曝光、悬赏执行、张贴督促令等强制执行措施，促使案件得以顺利执行；对有履行能力但拒不履行、暴力抗法者，坚决依法采取罚款、拘留、曝光、直至追究刑事责任等严厉措施，迫使一批有履行能力而拒不履行的企业和自然人案件得以执结。

    七是创新执行方法，全力实现申请人债权利益。1、充分运用执行担保法。在将被执行人控制后，不是立即将其拘留，对只有部分履行能力或没有履行能力的被执行人，通过思想和法治教育，动员其找有履行能力的人到院担保，履行担保手续，及时对担保人予以强制执行，从而使“死案”变“活”，使相当一部分“死案”复“活”，既实现了申请人利益，又维护了社会稳定。2、尝试人民陪审员随行执行监督法。在这次执行活动中，为进一步规范执行干警的执行行为，促进执行工作迈入新台阶，执行会战指挥部与我市人民陪审员协会商定后，抽调1 3名人民陪审员协同一线执行干警下乡对被执行人及其家属共同做履行义务工作，又同时对执行干警的执行行为予以监督，对提高执行效率、提升执行干警的整体素质起到了巨大的推动作用；3、充分发挥地方党委、政府职能部门及基层组织的联动制约机制作用。在开展这次集中执行活动中，会战指挥部根据案件的复杂、难度及特点，及时多次地邀请人大、政协、政法委相关领导和干警一道下乡，开展执行工作，对部分疑难案件的顺利执结，起到了事半功倍的良好效果；此外，对不同案件采取不同的执行措施，在这次会战活动中，公安部门给予协助限制出警的5件，工商部门协助不得变更法人和法人名称及股权转让措施的28件，六大银行协助冻结被执行人账户127件，协助划拨存款452笔，乡镇、村委会协助搜查的29件，对这次会战发挥了巨大的联动作用，涉执信访案件是执行工作的重点、难点问题，是困扰法院及社会普遍关注的热点问题，会战指挥部在集中执行活动中期及时调整工作思路，将前期集中执行一般案件扭转到打击有履行能力拒不履行义务和对涉执信访案件的攻坚克难任务上，执行干警站在稳定的高度，为了给市委、市政府主要领导减少信访案件的压力，设身处地为申请人排难解忧，想方设法做到案结案了。对信访案件中被执行人确无能力履行的，院长、局长带头垫付案件款，这次严打集中执行活动执行局干警共计垫付3.8万余元，截止目前，所有赴省以上信访案件全部办结。

    会战期间，参战干警发扬不怕苦、不怕累的精神，不畏酷暑，顶风暴雨，加班加点、逢续超负荷作战，形成强有力的执行攻势，收到良好效果，涌现出一大批先进个人。郝秋江年近六旬，每天准时5点与执行干警一同出征，从不叫苦叫累，身患疾病仍然带病工作在一线。马太有创新执行方法，一心扑在工作上，顾不上多年有病卧床的妻子，在执行第一阶段5天执结9件。在这次会战期间，执一庭彭国喜副庭长站在这次会战的政治高度，夜以继日的工作，办法多，作风硬，想当事人所想，急当事人所急，3个月结案41件，位居榜首，树立了榜样作用。这次集中执行赢得了群众的满意，会战期间群众敲锣打鼓送锦旗23面，感谢信29封。

    林州市法院执行局在人民群众满意度上有重大“突破”，坚决克服工作中对当事人冷、硬、横的错误态度，努力提升人民群众的满意度，将“司法为民”宗旨落到实处，局委一心一意为人民群众办实事、办好事，受到当人民群众的普遍欢迎，切实以人民群众的利益出发，维护弱势群体的合法权益，维护法律的尊严，创建社会和谐。